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【资讯】经济新常态下尤需防风险

发布时间:2020-10-17 01:43:26 阅读: 来源:离心泵厂家

经济新常态下尤需防风险

在中国经济发展步入新常态的背景下,中央提出“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的宏观调控举措。经济发展由10%以上的高速增长转向7%左右的中高速增长,这是新常态的显著标志之一。我国仍长期处于社会主义初级阶段,发展是第一要务,“稳增长”是前提,而“促改革、调结构、惠民生、防风险”又是“稳增长”的手段。没有这四个手段,发展动力就会缺失,“稳增长”就稳不住。

虽然重庆经济近年来持续平稳健康发展,但仍然要时时敲响防风险的警钟。我国经济运行中的风险主要是金融风险、债务风险、房地产风险以及产能过剩风险等。比如防金融风险,宏观上就是要把握好融资结构。应大幅提高工商企业面向多层次资本市场的直接融资比重,引导商业银行加大对实体经济的信贷支持力度,规范和约束非银行金融机构融资行为。如果一个地方的发展,70%或80%的资金都靠银行贷款,那就说明这个地方的金融有问题,搞得不活。一个地方的信托 、租赁、小贷、抵押、担保等非银行金融机构得不到发展,高利贷、典当行等就会盛行,容易导致金融“三乱”。当然,如果一个地方50%或60%的融资都是靠利息比银行高几个点的非银行金融机构,又会导致这个地方企业融资成本整体较高。

要更好地解决融资问题,关键是要努力推动直接融资市场、直接金融市场,通过股票市场、银行间市场、企业债券等从资本市场直接融资。去年重庆政府帮助企业筹集到一千四五百亿的低利息、低成本的资金,都是从资本市场上来的,是直接融资。今年提出新增6000亿元融资,要做到25%来自直接融资市场,45%来自银行,30%来自非银行金融机构。以前直接融资大体只有10%左右,希望通过加大直接融资的力度,能够形成银行、直接融资市场与非银行金融机构45:30:25的融资比例。

对于产能过剩的风险,我认为这是最重大的风险。本质上讲,市场经济通过充分竞争才能产生效益,这就必然会导致产能过剩,但产能过剩也有个度的问题。比如,一个企业研究开发出一个新产品,这就会形成一个新的市场。先做的人一马当先,独占鳌头,获得效益最大化,这就是创新驱动的魅力所在。其他人看到先行者效益很高,群起而上都模仿,之后逐渐会达到供求平衡。供求平衡了还要竞争,就会有个后来者居上的概念。后来者本事比你大,人才结构比你好,资本更密集,就会把老企业淘汰出局,这时市场就会产生过剩。产能过剩有个经济学逻辑:如果行业过剩10%至20%时会产生优胜劣汰,属于良性竞争;一旦过剩超过20%,比如全行业过剩30%、40%甚至50%,几乎所有企业,都会泥沙俱下,形成行业性亏损。现在中国差不多十来个行业,钢铁、电解铝、玻璃、有色金属、水泥等等都是如此。比如钢铁行业,市场每年需求6亿吨,产能却达到10亿吨,行业平均利润率在3%以下,企业普遍亏损。更严重的是,实体经济产能过剩还会连累金融业,造成银行坏账,增加诱发金融危机甚至经济危机的风险。

从这个意义上说,防止产能过剩既是宏观经济问题,也是微观经济问题,每个行业、企业概不能外,传统工业、房地产业、高科技产业、金融业都是如此,都可能在市场竞争中出现过剩。俗话说:“千做万做赔本生意别做”,任何时候都要保持清醒头脑,任何一家企业都要关注自身行业产能是否过剩。这些年重庆经济之所以表现良好,重要的原因之一就是按照中央要求,坚决不碰产能过剩行业。在工业方面,8年前,全国每年煤炭产量20亿吨,重庆有4000万吨;8年间严格控制煤炭行业新增产能,在全国产量达到50亿吨时,重庆还是4000万吨。2000年全国钢铁产量1亿吨,重庆是600万吨;当前全国10亿吨产能,重庆仍然是600万吨。由于没有跟风而上,产能过剩行业占比较小,工业面临的压力就较小,效益自然就好。

在房地产领域,要防止产能过剩,重在把握好六个比例关系:一是城市建设用地。按照城镇化规律,每1万城市人口配置一平方公里建设用地,就能基本平衡。重庆主城1000万人口,城市规模也就是1000平方公里。有些城市只有50万人,却配置100平方公里,规模过剩就容易变成鬼城、空城;二是商品住宅。一般是人均40平方米,1000万人就造4亿平方米住宅,造得再多,房子卖不掉,房产商破产,银行贷款收不回来,就会连累整体经济;三是商铺,原则上每2万元商业销售值要配备1平方米商铺。如果一个城市只有四五十亿商业零售额,却建了100万平方米商铺,每平方米商铺零售额不到一万元,肯定赔本;四是写字楼,大体也是2万元GDP配一平方米的比例,不能造得太多;五是各类贸易批发市场,包括钢材市场、建材市场、生产资料市场、家具市场等。现在有的区县城,一搞批发市场,就想搞成义乌那样100万平方米、年销售额100亿元。中国毕竟只有一个义乌,从现实出发,举全市之力搞一个是可能的,如果每个县城搞一个肯定过剩;六是城市综合体。这种集百货零售、写字楼、餐饮娱乐、住宅于一体的大型综合体,一个区县城奋斗三五年搞一个是能够盈利的,如果一时兴起,搞上五六个,量变引发质变,大家就都会亏本。

产能过剩不仅表现在传统产业、落后产能,战略性新兴产业如果不按市场规律办事,一哄而上,也可能出现产能过剩。比如光伏电池,那是高科技产品,是新兴战略产业,也是节能环保产业。但前几年,全国大干快上,产能严重过剩,一年亏损几百亿。不管区县长还是企业家,一定要牢记赔本生意不做,过剩产能的事不做,要有基本的行业分析。

经济风险的源头是产能过剩,工业、服务业的产能过剩会带动整个金融的产能过剩。同样,金融如果不为实体经济服务,自我循环、自我膨胀,也会出现过剩,诱发金融危机,美国金融危机前车可鉴,这方面没有高端产业和落后产业之分。信托投资看似高端,搞自我循环,也会遭遇过剩危机。县城里家家楼下搞小饭馆,最后没有顾客也是全面亏损。总之,有市场需求的产业才是好产业,调结构关键就是把过剩产能压下去,把有市场、有效益、有资金流量的产业发展起来。这样经济发展才会顺畅,保障和改善民生才能更有基础。

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